Правовые аспекты дополнительного профессионального образования.

ВОПРОСЫ и ОТВЕТЫ:
ПРОБЛЕМА: Росздравнадзор при проверках аптечных учреждений выявит тех, кто не имеет специальной подготовки (дополнительное профессиональное образование, обучение в интернатуре или в ординатуре) и не может быть допущен к фармдеятельности. Инспектор справедливо посчитает грубым нарушением лицензионных требований работу в аптеке сотрудника без действующего сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации. За такое нарушение проверяющий выпишет административный штраф по пункту 4 статьи 14.1 КоАП. Размер штрафа составит 5–10 тыс. руб. для руководителя и 100–200 тыс. руб. — для аптеки. Кроме того, инспектор вправе закрыть аптеку на срок до 90 суток.
РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ: Пройти обучение по программе дополнительного профессионального образования «Фармацевт розничной продажи лекарственных средств»
ВОПРОС: ● Я имею среднее специальное медицинское образование и у меня диплом об окончании медицинского училища или колледжа по специальности «сестринское дело», «акушерство», «лабораторная диагностика» и т.д. и мне присвоена квалификация «медицинская сестра», «акушерка», «фельдшер», «лабораторная диагностика» и т.д.. Могу ли я получить новую профессию ? ОТВЕТ: ● Да, имеете полное право. Для этой цели существует дополнительное профессиональное образование (ДПО): повышение квалификации и профессиональная переподготовка. ● Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. По результатам прохождения профессиональной переподготовки специалисты получают диплом государственного образца, удостоверяющий их право вести профессиональную деятельность в определенной сфере. Направление профессиональной переподготовки определяется заказчиком по согласованию с образовательным учреждением повышения квалификации.
ВОПРОС: ● Где я могу обучиться и получить право работы по новой профессии ? ОТВЕТ: ● В образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования. Образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (далее именуется — образовательное учреждение повышения квалификации) создается в целях повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций.
ВОПРОС: ● Нужна ли государственная аккредитация по дополнительным профессиональным программам? ОТВЕТ: ● Федеральным законом N 273-ФЗ не предусмотрено проведение государственной аккредитации образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам. В соответствии с частью 8 статьи 108 Федерального закона N 273-ФЗ со дня вступления его в силу свидетельства о государственной аккредитации в части имеющих государственную аккредитацию дополнительных профессиональных образовательных программ признаются недействующими для всех образовательных организаций.
ВОПРОС: ● Могут ли медицинские работники (врачи, фельдшеры, медицинские сестры) заниматься фармацевтической деятельностью? ОТВЕТ: ● В качестве ответа на ваш вопрос можно пояснить, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 69 Федерального закона N 323-ФЗ «Об основах охраны здор овья граждан в Российской Федерации» лица, обладающие правом на осуществление медицинской деятельности по итогам успешного освоения дополнительной профессиональной программы в области розничной торговли лекарственными препаратами, могут заниматься фармацевтической деятельностью , при условии их работы в обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики) медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.
Следует отметить, что указанный выше пункт закона вступает в силу с 1 января 2016 г. Однако, эта норма уже действует с 2013 года в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» , согласно которой, медицинским специалистам можно осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, при условии, если эти медицинские организации, имеют лицензию на фармацевтическую деятельность,
ОТВЕТ: ● Никак не относится. Мы не присваиваем новую квалификацию. Обучающийся, успешно закончивший обучение, получает диплом о профессиональной переподготовке с указанием названия программы ДПО. При этом квалификация остается прежней. Обучившийся получает новые знания, навыки и опыт для применения на новом рабочем месте. Работодатель самостоятельно принимает решение о возможности работы наших выпускников на том или ином рабочем месте. Также хотелось бы отметить, что мы применяем в своей деятельности положения и статьи Федеральных законов (смотри первую страницу сайта), которые имеют главенствующее значение над приказами министерств и ведомств РФ.
ВОПРОС: ● Занимаетесь ли Вы трудоустройством своих выпускников ?
ОТВЕТ: ● Нет, подобные услуги мы не оказываем и в договор об оказании образовательных такую услугу не включаем. Мы рекомендуем будущим студентам (обучающимся) согласовать с работодателем свою профессиональную переподготовку, если вы уже работаете. Также мы можем предложить «горящие» вакансии и телефоны/контакты работодателей, но только для Москвы и Московской области. Или, если вы еще не работаете по выбранному вами направлению переподготовки, после прохождения минимум полугодового теоретического курса начинать обращаться к работодателям с просьбами о трудоустройстве на испытательный срок или по срочному трудовому контракту. В настоящее время законодательство РФ не регулирует вопрос трудоустройства после ДПО. Вопрос трудоустройства — на усмотрение работодателя.
ВОПРОС: ● Я прошел(а) обучение в течении двух месяцев, но в настоящее время не имею возможности продолжать обучение по финансовым, семейным и другим обстоятельствам. Как мне поступить? ОТВЕТ: ● Возможны следующие решения: 1. при полном нежелании продолжать обучение вы подаете заявление на имя Генерального директора 2. подать заявление о временной приостановке обучения в связи с .. (указать причины) с сохранением места.
ВОПРОС: ● Я прошел(а) обучение в течении двух месяцев, но желаю перевестись в другое образовательное учреждение. Мне должны выдать академическую справку ? ОТВЕТ: ● Вам нужно подать заявление о нежелании продолжать обучение на имя Генерального директора. ● Вам нужно подать заявление о выдаче академической справки. Порядок выдачи подобной справки регулируется следующим образом:
Согласно ч. 12 ст. 60 Закона № 273-ФЗ лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
ВОПРОС: ● Какие задачи стоят перед образовательным учреждением ДПО ? ОТВЕТ: ● Главными задачами образовательного учреждения повышения квалификации являются: ● удовлетворение потребностей специалистов в получении знаний о новейших достижениях в соответствующих отраслях науки и техники, передовом отечественном и зарубежном опыте; ● организация и проведение повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов предприятий (объединений), организаций и учреждений, государственных служащих, высвобождаемых работников, незанятого населения и безработных специалистов;
ВОПРОС: ● Какими документами регламентируется ДПО в Российской Федерации ? ОТВЕТ: ● Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ● Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 г. №610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» ● Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 г. №196 «Об утверждении Типового положения о общеобразовательном учреждении» ● Федеральный закон от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ● Федеральный закон от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
ВОПРОС: ● К акая форма собственности может быть у образовательного учреждения ? ОТВЕТ: ● Образовательное учреждение повышения квалификации может быть государственным, муниципальным и негосударственным (созданным коммерческими или общественными организациями, частными лицами). Допускается совместное учредительство образовательного учреждения повышения квалификации. ● Для негосударственных образовательных учреждений повышения квалификации «Типовое положение об образовательном учреждении . . .» является примерным .
ВОПРОС: ● Имеет ли право образовательное учреждение обучать меня ? ОТВЕТ: ● Право на образовательную деятельность и получение льгот, предоставляемых законодательством Российской Федерации, возникает у образовательного учреждения повышения квалификации с момента выдачи ему соответствующей лицензии.
ВОПРОС: ● Сколько учебных часов нужно обучаться, чтобы иметь возможность работать по новой профессии ? ОТВЕТ: ● В соответствие с Приказом Министерства образования и науки РФ от 1 июля 2013 г. N 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» количество часов по ДПО установлено:
ВОПРОС: ● Облагается ли плата за обучение налогом на добавленную стоимость (НДС) ? ОТВЕТ: ● Плата за обучение НДС не облагается согласно ст.149, п.2, пп.14 Налогового Кодекса РФ.
ВОПРОС: ● Как плата за обучение освобождается от налогов для физических лиц ? ОТВЕТ: ● При платном обучении налогоплательщика в образовательном учреждении, имеющем соответствующую лицензию, ему предоставляются вычеты в размере фактически произведенных расходов на обучение, но не более 25 тысяч рублей за год, а при обучении детей (до 24 лет, при дневной форме обучения) — в размере фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 25 тысяч рублей за год на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей. Статья 219 НК РФ. Порядок получения указанного социального вычета предусмотрен Письмом Федеральной налоговой службы от 31 августа 2006 г. N САЭ-6-04/876@ «Об отдельных вопросах предоставления социальных налоговых вычетов».
ВОПРОС: ● Может ли организация оплачивать расходы на мое обучение? ОТВЕТ: ● Организации вправе учитывать расходы на получение работником среднего профессионального и высшего образования.
Налогоплательщики получили возможность признавать расходы не только на подготовку или переподготовку кадров, но и на получение своими сотрудниками образования — на обучение по основным и дополнительным профессиональным программам (пп. 23 п. 1 ст. 264 НК РФ). Как указано в п. 5 ст. 9 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании», к основным профессиональным относятся программы начального, среднего, высшего, а также послевузовского профессионального образования. Следовательно, организации вправе учитывать в расходах затраты на получение своими работниками среднего профессионального и высшего образования (что ранее было прямо запрещено п. 3 ст. 264 НК РФ), на обучение сотрудников в аспирантуре. Кроме того, при получении образования, подготовке или переподготовке кадров в российском образовательном учреждении для признания расходов достаточно, чтобы у данного учреждения имелась лицензия, наличие государственной аккредитации более не обязательно (суды и ранее приходили к такому выводу, см., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.08.2007 N А42-3309/2006).
СПРАВОЧНО: ● 144 учебных часа составляет примерно 1 месяц обучения.
Дополнительное профессиональное образование.
Олимпийский проспект, д. 29, стр.2, Мытищи, 141006, Россия.